无锡市积极进行实践和探索社会主义现代化新农村建设,他们首先建立了一套组织机构,即由市委书记杨卫泽和市长毛小平任组长的新农村建设领导小组,下设了35个成员单位具体抓工作的落实。市里在深入调研、多方座谈、专家论证的基础上,提出了现代化新农村示范村建设标准的指标体系,力争通过5年的时间,使全市80%的镇村达到现代化新农村建设示范镇村的标准。同时健全工作机制,从责任机制、推进机制和考核机制方面对干部进行考评。
为了进一步提升统筹发展的水平,该市进一步建立健全城乡统筹的目标体系、政策体系、规划体系。2005年,立足城乡统筹,着眼全市大局,该市研究制定了“关于推进农村基本现代化建设八项重点工作的决定”,积极搭建城乡平等、和谐的政策平台和制度框架,在促进就业、股份合作制改革、农村专业合作经济组织、被征地农民基本生活保障等方面,已经制定出台了30多个政策意见。同时,该市积极编制城乡融合、衔接、覆盖的农村镇村总体规划,进一步完善12个镇、182个村的详细规划,形成了“新城—新市镇—新型农村社区”的三级城镇空间布局结构。
该市还率先在全省出台了促进农村劳动力就业的政策,第一个建立了城乡一体化就业登记制度,建立了全市劳动力资源数据库,在全国率先提出了农村劳动力就业率概念,基本建成了农村劳动力就业登记、培训、服务三大平台。目前,全市农村劳动力就业率达到了95.5%,为119.73万人。围绕提升创新发展水平,该市鼓励和引导农民以土地承包权作价入股。目前,全市各类土地合作社达到了245家,入股土地面积近10万亩,农民参加此类合作社的收益分配比例达到了52.5%。
按照城乡协调发展的要求,该市统筹城乡建设管理,加快打造城乡融合、协调发展的统一平台,积极推进农村基础设施建设和社会事业建设。通过推进交通、供水、电力等基础设施建设,全市农村公路达到了1337公里,有线电视进村率达到了82%,自来水普及受益率提高到97.9%,县乡村卫生服务网络健全率为100%,农村社区卫生服务普及率为92%,为城乡统筹发展奠定了坚实基础。
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