在今年“两会”期间，国家能源局局长张国宝曾公开表示，随着小型炼厂被市场所淘汰或为大炼油企业兼并，中国炼油产业将迎来整合。这是高层就中国小型炼油企业未来走势发出的一个明确信号。
据上述参与规划制定的人士透露，石化规划中的一个重要原则就是推动联合重组与优化产业结构相结合，其中体现了鼓励炼油企业做大做强的精神。
“国家鼓励大炼厂整合小炼厂，一个重要目的是为了避免重蹈铁矿石谈判的覆辙。”该人士在会议间隙表示，中国之所以在国际铁矿石谈判过程中屡屡陷于被动，很大程度上就是因为钢铁企业太多，参与谈判的筹码太乱。
据介绍，此前中海油已在整合旗下在东营和潍坊等城市的小型炼厂；中石油集团也已与滨州的炼厂展开洽谈；而中国中化集团则收购了济南的部分小型炼厂。但并非所有的地炼企业都愿意被国有石油巨头兼并。江苏一家地炼企业负责人日前表示不愿意被并购，“因为如果这样的话，整个行业会失去活力，成品油市场也会失去竞争”。
“目前看来国家整合炼油产业的决心颇大，中国炼油产业在未来不远的几年将发生明显变化，规模化将更加凸显。”息旺能源一位分析师表示，国家近几年加快了千万吨级炼厂的投建投产。相比之下，小型炼厂规模及实力都相形见绌。这体现了国家对炼油规模化的鼓励。另一方面，国家大幅上调成品油消费税令没有原油资源的地炼厂原料采购更加困难，且亏损严重。市场规律作用下，没有实力的小炼厂必将出局。
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